Ministerul Justitiei devine brusc foarte grabit si nu da termen pentru adevaratele dezbateri publice.
Astazi, in jurul orei 09.00, am solicitat Ministerului justitiei, in temeiul art. 7 alin 9 din legea 52/2003 organizarea unei sedinte publice pentru dezbaterea Proiectului de Lege de modificare și completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal propus de catre ministrul Justitiei, dna. Raluca Pruna.
Tot astazi, in jurul orei 18.00, Ministerul Justitiei a raspuns planificand Sedinta de dezbatere publica pentru data de 11 Noiembrie 2016 incepand cu ora 12.00, din nefericire cu incalcarea art. 8 alin. (1) lit. a din legea 52/2003 referitor la invitatia adresata publicului si mass media de a participa. Astfel, legea prevede cel putin 3 zile, iar Ministerul Justitiei incalca aceasta prevedere legala, comprimand timpul pentru informarea publicului si mass-media la 42 de ore (admitand ca s-au indeplinit toate formalitatile de informare a publicului).
Alaturi de solicitare am transmis observatiile noatre: un proiect de act normativ insuficient fundamentat, cu numeroase semne de intrebare in ceea priveste implementarea acestuia si o povara administrativa imensa asupra institutiilor penitenciare in contextul deficitului actual de personal de 40% (conform estimarilor ANP).
Consideram asadar ca proiectul prezentat este in fapt un act de gratiere colectiva mascata, iar Guvernul are obligatia de a-si asuma deschis o astfel de masura – daca asta este intentia – si efectele negative ale incurajarii criminalitatii prin acte de clementa, indifierent ca in acest caz este folosit termenul „recurs compensatoriu”. Miniciunile doamnei Pruna, ministrul justitiei, trebuie sa inceteze.
Estimam doar pentru etapa initiala un volum de 168.000 de ore suplimentare pentru aplicarea acestui proiect intr-o faza initiala (aprox. 28.000 de dosare fiecare presupunand cate 6 ore de lucru pentru elaborare, corespondenta si revizuire) pentru elaborarea dosarelor privind acordarea acestui beneficiu pentru toti detinutii. In conditiile in care sunt deja 1,5 milioane de ore suplimenatare si lipseste infrastructura informatica este greu de crezut ca termenele prevazute in proiect vor putea fi respectate.
Proiectul trateaza superficial procedura calcularii acestor zile de castig de care ar urma sa beneficieze detinutii cazati in conditii improprii, dar si posibilitatea ca acest calcul sa fie contestat de catre detinuti precum sau ca instanta sa ignore aceste zile considerate executate din oficiu (3 zile castig pentru fiecare 30 de zile executate in conditii de detentie sub 3mp/detinut).
Solicitam asadar Ministerului Justitiei sa asigure respectarea termenelor si conditiilor prevazute de lege pentru organizarea sedintelor de dezbatere publica, si sa puna la dispozitie si analiza de impact a proiectului de act normativ asa cum prevede legislatia transparentei decizionale.
Sustin solicitarea:
Sindicatul Omnia din Administratia Nationala a Penitenciarelor
Sindicatul Solidaritatea din Penitenciarul Craiova
Sindicatul Liber din Penitenciarul Gherla
Ssindicatul Danubius Drobeta din Penitenciarul Drobeta – Turnu Severin