În ultimii ani, în Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP) s-a produs o confuzie periculoasă între atribuțiile de control propriu-zis, cele de îndrumare metodologică și simplele verificări cu rol coordonator. Această confuzie nu este accidentală, ci a generat abuzuri, depășiri de competență și sancțiuni nelegale în sistemul penitenciar, într-o epocă a abuzurilor trinomului Halchin-Românu-Ilie. Cazul Mircea DECU este relevant în acest context. Documentele Ministerului Justiției (MJ) sunt explicite și nu lasă loc de interpretări oportuniste.
Structura cu atribuții exclusive de control
Conform ROF ANP, singura structură cu atribuții de control propriu-zis este Direcția de Inspecție Penitenciară (DIP). DIP este compartimentul specializat care poate: efectua inspecții generale; desfășura controale inopinate și tematice; constata abateri, propune măsuri corective, sancțiuni disciplinare și modificări ale cadrului normativ. Conform Ministerului Justiției (MJ), această competență este exclusivă Direcției Inspecție Penitenciară (DIP), nu partajabilă și nici transferabilă oricărei alte structuri de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP).
Limitele legale ale structurilor din ANP. Roluri și limite.
Celelalte direcții și structuri de specialitate din cadrul ANP NU au atribuții de control propriu-zis, NU pot dispune sau conduce controale cu caracter sancționator, NU pot propune sancțiuni disciplinare ca rezultat al unor „controale”.
Rolul acestor structuri de specialitate este strict delimitat: îndrumare metodologică; sprijin de specialitate pentru unitățile subordonate; exercitarea atribuțiilor exclusiv în domeniul propriu de activitate. Orice depășire a acestor limite reprezintă încălcarea ROF-ului ANP și vicierea actului de control.
Poziția redacției
Actul de control al Administrației Naționale a Penitenciarelor (ANP) trebuie readus strict în limitele legii. Orice control efectuat de o structură necompetentă din ANP este lovit de nulitate iar polițiștii de penitenciare nu pot fi sancționați în baza unor acte întocmite cu încălcarea ROF-ului ANP. Conducerea ANP are obligația de a opri practicile abuzive și de a delimita clar controlul de îndrumare de controlul propriu-zis.
În sistemul penitenciar, DIP controlează, iar structurile de specialitate îndrumă și coordonează. Orice amestec între aceste roluri produce abuz, insecuritate profesională și haos.