ANP a incercat sa faca un pic de statistica in contextul dezbaterii proiectului privind gratierea unort pedepse privative de libertate. Majoritatea datelor sunt de crezut, vreo 2 (eg. minori in intretinere, boli incurabile) sunt sigur ca vor fi updatate, iar una (rata recidivei) este prezentata sub rezerva „potrivit datelor statistice detinute”.  In plus ceva statistica pe imbunatatire conditii de detentie si angajare personal.

Referitor la Proiectul Ordonantei de urgenta privind gratierea unor pedepse, in scopul informarii corecte a opiniei publice, Administratia Nationala a Penitenciarelor a realizat o analiza a efectivelor de detinuti, rezultand urmatoarea situatie:
— 1625 persoane condamnate la pedeapsa inchisorii de pana la 5 ani inclusiv;
— 856 persoane condamnate la pedeapsa inchisorii care au implinit varsta de 60 de ani;
— 14 femei insarcinate;
— 1213 persoane care au in intretinere minori cu varsta de pana la 5 ani;
— 26 persoane diagnosticate cu boli incurabile in faze terminale, din care 9 se afla in custodia unitatilor penitenciare, iar restul beneficiaza de intreruperea executarii pedepsei privative de libertate.

Situatia finala poate fi realizata si comunicata numai dupa analiza efectiva a dosarelor individuale ale persoanelor private de libertate de catre comisiile de specialitate si dupa aprobarea Proiectului Ordonantei de urgenta privind gratierea unor pedepse.

Totodata, precizam urmatoarele:
— la data de 17.01.2017, se inregistra un efectiv de 27.559 persoane custodiate raportat la 18985 locuri de cazare, care este capacitatea legala de detinere, calculat la o suprafata de 4 mp alocati fiecarui detinut. Indicele de ocupare este de 145,16% si exista un deficit de 8574 locuri.

Cele mai aglomerate unitati penitenciare:

  • Penitenciarul Satu Mare — indice de ocupare 218,30% la un efectiv de 513 detinuti / 235 locuri;
  • Penitenciarul Targu Mures — indice de ocupare 211,59% la un efectiv de 438 detinuti / 207 locuri;
  • Penitenciarul Ploiesti — indice de ocupare 205,74% la un efectiv de 430 detinuti / 209 locuri.

Conform datelor statistice detinute, rata de recidiva este de 38,27%.

Problemele cu care se confrunta sistemul penitenciar sunt cauzate, in principal, de supraaglomerare, deficit de personal, infrastructura invechita, uzura si exploatare indelungata a spatiilor existente.

In vederea imbunatatirii conditiilor de detentie, in perioada 2012-2016, in sistemul penitenciar, au fost create/modernizate 5513 locuri de cazare, prin lucrari de reparatii curente si investitii.

In 2016, Guvernul a aprobat calendarul de masuri privind Memorandumul cu tema ‘Intentia CEDO de aplicare a procedurii hotararii pilot in cauzele privind conditiile de detentie’, sens in care ANP a elaborat un plan pentru perioada 2016-2023 care prevede crearea a 10895 locuri de cazare si modernizarea a altor 1651 locuri.

In luna noiembrie 2016, a fost avizat de catre Ministerul Finantelor Publice Studiul de prefezabilitate pentru obiectivul ‘P 47 Berceni — Penitenciar 1000 locuri’.

In cadrul Programelor Operationale de atragere a fondurile europene structurale si de investitii 2014-2020, nu sunt alocate fonduri pentru modernizarea sau constructia penitenciarelor.

In cadrul Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, au fost alocate fonduri in valoare de 893.488 euro, cu ajutorul carora a fost amenajata la standarde europene o comunitate terapeutica pentru 60 de locuri in cadrul Penitenciarului Gherla si 2.655.500 euro pentru modernizarea unei sectii de 200 locuri pentru tineri la Penitenciarul Bacau, respectiv renovarea unor sectii de Infirmerie si Tranzit, precum si pentru amenajarea unor centre de autogospodarire la Centrele de Detentie Craiova si Tichilesti, respectiv reparatia a doua sectii de detinere de la Centru Educativ Targu Ocna.

Incepand cu 2012, sistemul penitenciar a accesat si implementat 22 de proiecte din fonduri externe nerambursabile al caror scop a vizat reintegrarea sociala a persoanelor private de libertate si implicit diminuarea fenomenului de recidiva.

In ceea ce priveste dinamica personalului de penitenciare, in anul 2016 s-au inregistrat 7940 iesiri din sistem, cele mai multe cauze ale incetarii raporturilor de serviciu fiind determinate de pensionari, iar deficitul de personal, in prezent, este de 2900 persoane. in scopul suplinirii insuficientei de personal, in 2016, Administratia Nationala a Penitenciarelor si unitatile subordonate, au organizat 144 de concursuri pentru ocuparea a 2738 posturi de executie si de conducere, atat din sursa interna, cat si din sursa externa.

In perioada 2011-2016, au fost inregistrate la nivelul Administratiei Nationale a Penitenciarelor 510 condamnari pronuntate de CEDO prin care statul roman a fost obligat la plata a 3.132.429 Euro si 10.000 franci elvetieni.

In ceea ce priveste un eventual act normativ care priveste institutia gratierii, apreciem ca acesta poate contribui atat la diminuarea fenomenului de supraaglomerare din sistemul penitenciar, cat si la imbunatatirea conditiilor de detentie si reducerea cheltuielilor bugetare cu intretinerea detinutilor.

Sursa: Agerpres

Anunțuri